一年多来,我市气象工作紧紧结合本地实际,认真贯彻落实国务院、省政府《关于加快气象事业发展的若干意见》文件精神,取得了阶段性成果。市人工增雨指挥中心建成并运行,全面提升气象服务工作水平;建立市、县、乡、村多级全域性气象灾害警报网,初步构建了公共气象服务体系;拓宽服务领域,研制开发“农业信息一线通”服务系统,被科技部列入2006年星火计划项目。主要做了以下三方面工作:
一、强化组织领导,全面落实气象各项政策法规
淮安市地处北亚热带向暖温带的过渡地区,天气、气候变化复杂,人口稠密、河湖水域广阔、水陆交通繁忙,气象事业在社会经济发展和工农业生产中占有十分重要地位。市委、市政府高度重视气象工作,将气象事业发展“十一五”规划纳入国民经济和社会发展规划,明确气象事业的发展目标、重点任务和保障措施,统筹气象基础设施建设,合理配置气象资源。一是全面落实政策法规。认真组织学习《江苏省气象管理办法》和《江苏省气象灾害防御条例》,出台了《关于加快我市气象事业发展的通知》,《淮安市实施〈江苏省气象灾害防御条例〉细则》已列入2007年政府规范性文件制定计划,全面提高防御气象灾害能力和提升气象事业发展水平。为贯彻落实国务院《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》,市政府组织了由气象、安监、消防、建设、教育等部门组成了专项检查组,对全市防雷安全进行了专项检查,下发了《防雷安全专项检查综合情况通报》,全面提高全市防雷能力。二是规范行政执法。坚持依法行政,加强气象行政执法监督,加大依法保护气象设施和气象探测环境的力度,加强气象法律法规和科学知识的宣传教育,增强全社会气象法律意识,提高公众遵守气象法律法规的自觉性。根据市行政执法责任制要求,制订了“三表一图”执法制度,进一步梳理气象执法程序,提高了依法行政和规范气象事业能力。三是加强气象服务协作。气象部门与有关部门多次开展气象服务进农村、进社区活动,提高群众对气象事业的认识。自2006年12月1日以来,市气象局与淮安人民广播电台联合开办了交通广播气象节目,定时为交管人员、驾驶人员提供实时气象信息,成为我省第一家气象播音员在市级新闻媒体上播报气象信息。
二、加大基础投入,大力提高气象现代化建设水平
气象事业作为科技型、基础性的社会公益事业,是政府公共服务的重要组成部分,我市气象事业在省气象局关心、支持下,各项基础设施建设取得了较大突破。一是建成了市人工增雨中心。在省气象局支持下,市级配套350万元建设了市人工增雨指挥中心,并于2006年6月18日启用。对提高我市防汛防旱工作水平具有现实作用,同时拓展了人工影响天气服务、新农村建设服务领域。二是自动气象站网建设取得新成效。科学规划、建设气象自动站网,保证了数据采集密度和质量,提升天气预报准确性,为开展精细化预报服务奠定了基础。三是着力构建全域性公共气象服务体系。逐步建立以广播、电视、互联网等多媒介、多渠式、多样化的气象灾害预警信息发布系统,实时为各类群体提高气象信息服务。全面推广城乡气象警报网试点经验,把工作重心下移到乡、村,保证气象服务更贴近新农村建设需求。初步构建市、县、乡、村多级全域性气象灾害警报网,实现气象服务进企业、进社区、进农村,满足社会不同群体对气象信息的迫切需求。
三、创新服务机制,全面提升气象服务水平
创新服务机制,拓宽服务领域,完善气象科技创新体系,推进气象科技进步,提升气象服务水平和工作能力。一是强化突发性事件应急保障服务。按照《淮安市突发公共事件总体应急预案》,建立公共突发性事件气象服务应急响应机制,加强气象灾害的监测、调查、鉴定和影响评估的能力,提高有毒有害气体及区域环境污染、生态破坏等卫生、环保突发公共事件的气象预警和应急保障能力。2006年11月15日,宁连高速公路淮安涟水段发生丙烯腈化学品车交通事故,气象部门立即启动应急预案,为科学决策提供准确气象服务,保证了人民群众生命安全。二是提高防汛防旱等重大气象服务能力。针对我市灾害性气候频发,全面制定各类气象灾害预警预报和应急响应制度,在每年汛期到来前,都彻底地进行汛前设备检测检修,完善各类工作流程,提前进行汛期天气会商,实现汛期全天候领导带班制,保证汛期气象服务及时到位。对洪泽湖、大运河等重点区域进行重点监测,随时将天气变化情况反馈到有关单位,保证灾害性天气到来前及时播报,为人民群众生产生活避开灾害性天气赢得到宝贵时间。三是拓宽气象服务“三农”新领域。积极探索气象服务新农村建设新方式、新机制,不断拓展服务领域、服务内容。针对我市农业技术服务薄弱环节,农民电话普及率较高,与农业部门合作,研制开发了“农业信息一线通”服务系统,实现农技专家与农民的实时互动,成为农业部推广项目,列入科技部2006年星火计划项目,目前已在我市洪泽县、涟水县、金湖县推广应用,取得了较好的社会和经济效益。 2007年,我市气象事业发展将根据这次会议要求,全面落实国务院3号文件和省政府67号文件精神,加强气象灾害预警应急体系和公共气象现代化服务体系建设,加大对气象基础设施保护和气象探测、公共气象信息传播、雷电灾害防御等监管力度,不断提高气象行政执法能力和水平,为促进全市社会经济又好又快发展提供优质的气象保障服务。 |