我市认真贯彻落实国发(2006)3号文件和省政府(2006)67号文件精神。2006年,市县两级政府共下发有关加强气象工作的文件14个,对气象现代化建设和人工增雨专项经费共投入300万元,全市建成了76个自动气象站。徐州市气象局先后荣获“全国创建文明行业工作先进单位”、 “全国气象部门文明台站标兵”、“江苏省文明行业”等荣誉称号。
一、制定政策,编制规划,明确气象事业发展方向
根据省政府苏政发(2006)67 号文件精神,我市制定下发了《市政府关于加快全市气象事业发展的通知》,各县(市)也都下发了《关于加快气象事业发展的通知》,对拓展气象工作领域、增强公共气象服务能力、完善地方公共财政投入机制上有了明确规定。我们编制了《全市气象“十一五”规划》,将“加强气象应急能力建设,建立重大气象灾害监测预警系统”和“徐州市十一五防灾减灾和应急系统规划”,写入徐州市“十一五”规划纲要。各县(市)人民政府都编制了《国民经济和社会发展第十一五年规划纲要》。
二、加大投入,加强建设,提高气象服务能力
近年来,市政府共投资1000多万元支持气象现代化建设,建成九里山新一代天气雷达系统、L波段探空雷达、市区和6县1区76个气象自动站、可视化会商系统、闪电定位仪系统、土壤湿度自动观测仪、气象卫星云图接收系统等。去年,市政府又给市气象局下拨66万元,专款用于为新农村建设服务和人工增雨服务。
2005年,丰县人民政府在丰县局750平方米的新办公大楼建成中,减免各种规费10多万元;去年又以“丰政办发[2006]42号”文成立了“气象灾害应急指挥中心”,县政府投入8万元,在全县布设了36 块“气象预警电子显示屏”,又下拨13万元用于人工增雨和自动站建设。新沂市局在政府关心支持下将原有土地置换183.5万元,在开发区新增土地14亩,计划建设办公楼面积1400平方米,总投资430万元,并下拨12万元用于人工增雨和自动站建设。睢宁局的新站址已完成立项、选址、规划定点等前期工作,新增土地27.4亩,又下拨10万元用于人工增雨、自动站建设和通讯传输。沛县局、邳州局的新站址已完成立项、选址、规划定点等前期工作,建设即将开始。
三、紧贴需求,全力以赴,努力提高气象服务水平
一是“以人为本,无微不至,无所不在”。徐州气象部门在电视、广播、报纸、手机、电话、微机终端、网络、电子显示屏等各种媒体和通讯工具上,每天发布各类天气信息和灾害性天气信息60多次。利用手机短信、电子显示屏、兴农网发布各类农业气象信息,为农民朋友安排生产、趋利避害提供气象保障。
二是预报准确、服务及时、效益显著。市县气象部门努力做好对各级党委政府的决策服务。每年市县两级气象部门都发布决策气象信息2500多份,为各级政府安排农业生产、指挥防灾减灾等提供了科学依据。据测算,气象服务趋利避害每年可为我市经济社会发展产生经济效益20-30亿元。
三是人工增雨成为气象服务第一品牌。市政府专门成立了“徐州市人工影响天气领导小组”,由分管的市领导任领导小组组长。9年来市、县政府共投入人工增雨经费400多万元,市政府配备了三辆增雨专用车辆及发射装置。共进行增雨作业129次,累计增雨总量约110亿立方米,取得的直接经济效益约60亿元,节省抗旱经费近亿元。
四是加强防雷安全管理工作。2006年,市县两级政府都专门下发了《关于加强防雷减灾安全工作的通知》,要求各行各业要提高防雷安全意识,落实防雷安全措施。同时要求气象部门要依法行政,建设、安监、公安等部门要协助气象部门共同做好防雷减灾安全工作。
四、加强领导,密切配合,努力打造“大气象,大服务,大宣传”格局
市政府办公室印发了《徐州市重大气象灾害预警应急预案》的通知,市县气象主管机构成立了重大气象灾害预警应急领导小组,主要负责人任组长,政府各职能部门和业务单位主要负责人为成员,共同做好气象灾害应急工作。气象部门与环保、国土、林业等部门联合开展了空气质量预报、地质灾害预报、森林火险等级预报。徐州市气象局和徐州市卫生局联合印发了《应对气象条件引发公共卫生安全问题的合作机制的通知》,双方建立了长期、稳定、准确、及时的公共卫生气象监测、预测、预警与发布机制。
在徐州气象事业发展上,今后几年要重点加强四个方面的建设:
一是完善预报预测系统。加快预报预测精细化进程,做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报警报预测。
二是建立气象灾害预警应急体系。提高对环境污染、地质灾害、森林火灾、农林业病虫害、生态破坏等突发公共事件的气象预警和应急保障能力。
三是健全公共气象服务体系。市县一级要建成覆盖全域的气象警报网,推进气象信息服务进农村、进社区、进企业、进学校。 四是强化为社会主义新农村建设服务。要深入研究现代农业与天气、气候条件的关系及应对措施。要建立粮食安全气象预警系统,开展农作物重大病虫害发生趋势的气象预报;要充分利用当地气象条件,科学调整种植结构。要建立完善的农田土壤快速测墒网,进一步完善干旱、内涝、低温、霜冻、大风等农业气象灾害预警、评估和粮食产量预报业务。 |