
去年,国务院和省政府相继下发了《关于加快气象事业发展的若干意见》和《关于加快全省气象事业发展的通知》,充分肯定了气象事业作为科技型、基础性社会公益事业,在防灾减灾、经济建设、社会发展和服务群众生活方面发挥的重要作用,对气象事业的发展作出了全面科学规划。苏州是经济较发达地区,素有“天堂”美誉,但也是气象灾害多发地区,加强气象工作,对保障经济社会又好又快发展,构建“和谐苏州”、 “平安苏州”具有重要的意义。
多年来,我市高度重视气象事业的发展,不仅在政策上给予有力支持,而且不断加大气象基础设施的投入。2001年以来,市政府每年对气象部门进行人员定额补助,同时拨付专项资金用于气象设施建设。先后建成了覆盖全市的地面气象监测网、闪电定位系统、市县电视电话会议系统、大屏显示墙、计算机机群等现代化设施和装备。2005年,市政府通过划拨土地、主导筹资等方式,帮助市气象局建设10000平方米的新业务综合楼,为事业发展搭建了一个新的平台。2006年9月,市政府下发了《关于加快全市气象事业发展的实施意见》,为促进我市气象事业更好地为防灾减灾和经济社会发展服务,提供了有力保障。
目前,我市已初步建立起大气综合探测系统,构建了较为完整的气象预报服务体系,气象灾害预警应急服务也取得较大的进展。气象部门充分利用这些成果,在抗击“麦莎”、“卡努”台风等灾害性天气过程中,为党政领导决策、市民防灾提供了准确的信息,有效降低灾害造成的人员伤亡和经济损失,取得了显著的经济社会效益。
但是,我们也清醒地看到,随着我市经济社会的快速发展,社会各界对气象服务的需求越来越广,要求越来越高,而气象建设还没有完全跟上发展的步伐,在应对突发气象灾害能力和气象科技水平、台站基础设施等方面,与先进地区相比存在一定差距。“十一五”时期,是我市在巩固小康建设成果的基础上,加快向基本实现现代化迈进的关键期,也是苏州气象事业发展的关键期,气象事业对经济社会发展的“基础性、现实性、前瞻性”作用将更加显现。为此,市政府积极推进“苏州气象灾害监测、预报、预警现代化工程”这一“十一五”气象重点建设项目,并将其列入“苏州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”之中,要求气象部门以项目为先导,全力推动气象事业的集约发展。
“苏州气象灾害监测、预报、预警现代化工程”主要由综合气象观测系统、气象预报服务系统、气象灾害预警应急系统和气象信息网络系统组成,计划投资4950万元,将遵循“边建设、边投入业务运用、边发挥效益”原则,分4年完成。我市各级政府高度重视这项工程建设。市政府主要领导、分管领导先后多次召开专题会议,研究落实建设资金。张家港市、常熟市政府在今年春节前后专门召开常务会议,将项目建设经费落实到位。目前,工程所需市本级项目经费2950万元已经列入财政预算,2007年首期安排资金1000万元,计划建设7个子项目,目前有两个在建,两个进入招标阶段。县级建设资金也基本落实到位,项目建设进展顺利。张家港市计划分三期投入602.5万元,其中今年投入187.5万元,重点建设“长江防汛气象监测中心”;常熟市计划投入892万元,其中今年200万元已经到位;吴江市结合气象局迁建,已先期投入500万元;昆山、太仓、吴中、相城等建设经费也基本得到落实。
气象事业关乎社会安全和百姓生活,加强基础气象设施建设是政府的责任,也是利国利民的好事。我市将在上级气象部门的大力支持和精心指导下,着力抓好三项工作,加快推进气象现代化建设。
一是建立健全气象灾害预警应急体系,加强气象应急服务能力建设。依托“苏州气象灾害监测、预报、预警现代化工程”,建立完善组织协调顺畅、责任分工明确的气象灾害应急响应机制,高标准建设气象灾害应急指挥中心,充分发挥气象部门在信息、技术、人才、通信、常态化工作等方面的优势,提高在防抗气象灾害、应对突发事件的处置效率和指挥能力,最大限度地减轻重大气象灾害造成的损失。
二是健全公共气象月良务体系,强化气象公共服务职能。紧密围绕社会主义新农村和城市防灾体系建设,加强气象与农业、水利、市政、规划、建设、卫生、环保、交通、海事、渔业等部门的合作,积极为设施农业、防汛防旱、医疗卫生、交通和水上安全等提供气象科技服务;积极改善服务手段,拓宽服务领域,丰富服务产品,提高服务质量,完善气象预报预警发布与传播,不断满足人民群众对气象服务的多样化、精细化需求,逐步形成畅通的气象信息服务渠道,扩大气象信息的公众覆盖面,提高公共气象服务的时效性。
三是加强气候资源评估和利用,充分发挥气候资源在苏州生态园林城市建设中的基础性、前瞻性作用。加强气候和气候变化对我市城乡经济社会发展影响的研究,积极开展城市热岛效应、太湖生态气象的监测和评估;组织沿江、沿湖风能资源和太阳能资源的普查,合理开发可再生气候资源;开展空中云水资源开发潜力调查,提高人工影响天气作业效果;依法组织对城市规划、重大建设项目进行气候可行性论证,确保项目建设与环境保护、生态建设相协调。
我们将以贯彻这次会议精神为动力,积极借鉴兄弟市的成功做法和经验,进一步加强对气象工作的领导,坚定不移地支持气象现代化建设,服务好经济社会发展,为全市人民造福。