世界多极化和经济全球化趋势，科技的快速进步，综合国力竞争的日趋激烈，构成了中国气象事业发展的大背景。全面落实科学发展观，坚持“五个统筹”，实现全面建设小康社会目标对中国气象事业发展提出了新的、更高要求。

　　经济发展、社会进步和人民生活水平提高对气象事业发展提出新需求

　　中国是世界上自然灾害影响最严重的国家之一，气象灾害占各类自然灾害的70%以上，气象灾害造成的经济损失平均每年约占GDP的3-6%，占每年GDP增加值的10-20%，随着经济的快速、增长，气象灾害造成损失的绝对值越来越大。全球气候变暖引发极端天气气候灾害呈明显上升趋势。水资源短缺、大面积干旱、海平面上升、冰川退缩、荒漠化土地扩展、粮食数量和质量下降、流行病传播等全球变暖的负面效应，对生态、环境、资源、人民生活质量提高产生了严重威胁，对经济社会发展、国家安全、可持续发展产生严重影响。
　　如何不断满足人民对气象服务日益增长的需求，让气象事业成果惠及全国人民的物质和文化生活水平的提高；如何全面贯彻落实科学发展观，促进人与自然的和谐发展，正确处理好经济建设、人口增长、资源利用、生态和环境保护的关系，不断满足防灾减灾、环境保护及合理开发和利用气象资源，让气象事业的成果惠及中华民族的伟大复兴，是中国气象事业发展面临的新的历史责任。

　　新时期国家安全保障给气象事业发展提出新需求

　　国家安全包括军事安全、经济安全、生态安全和社会安全等诸多方面。只有在国家安全得到保障的前提下，社会更加和谐、人民生活更加殷实的目标才能实现。在新的形势下，国家安全的内涵和外延都发生了重大变化。日趋加重的国家安全压力对中国气象事业的发展提出了新要求。军事变革的思维迫切需要新型气象保障理念与之相适应，国家的经济安全、生态安全、社会安全也对气象事业的发展提出了新的需求。

　　保护人类赖以生存的气候－生态－环境资源需要气象事业发挥重要作用

　　气候、生态和环境问题对中国气象事业提出了新的需求。采取科学合理的方案，组织有序人类活动，适应和减缓气候变化带来的负面不利影响，是使气候、生态与环境逐步走上良性循环，保持经济社会可持续发展的重要对策。开发利用气象资源是缓解能源和资源短缺问题的途径之一。通过对可再生、无污染的风能、太阳能、大气电能、光能和空中水资源的开发、利用和科学管理，可以使气象资源真正成为基础性自然资源、战略性经济资源和公共性社会资源，进而起到促进中国经济社会可持续发展的重要作用。

　　科学技术迅猛发展，多学科交叉融合，科技经济一体化更加深入，世界气象科学继续向地球气候系统五大圈层相互作用、多学科交叉融合方向发展。与气象密切相关的信息科技飞速发展，气象业务领域从天气向气候系统、气候变化方向发展，气象科研领域向多圈层、多学科交叉融合方向发展。

　　减轻气象灾害影响，应对气候变化，合理开发利用气象资源，促进人与自然和谐，是全面建设小康社会对气象事业提出的迫切需求，是新世纪新阶段中国气象事业义不容辞的历史使命。

▲　中国气象事业发展战略研究第二次全体大会