又是新的一年,我国的气象事业又将面临着新的考验。回顾2007年,我国气象事业的综合实力、为经济社会发展的服务能力和国际影响力显著增强,发展的成就有目共睹,发展的环境明显改善,气象部门的地位和作用明显提升,气象事业呈现出前所未有的良好发展态势。正如国务院副总理回良玉所指出的:“气象工作从来没有像今天这样受到各级党政领导的高度重视,从来没有像今天这样受到社会各界的高度关切,从来没有像今天这样受到广大人民群众的高度关心,从来没有像今天这样受到国际社会的高度关注。”气象事业正处于发展史上的最好时期。
各级党政领导高度重视
在过去的一年里,党中央和国务院领导高度重视气象工作。2月18日,正月初一,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到甘肃省气象局,看望并慰问了坚守在一线的气象工作者;7月5日,国务院办公厅下发《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》,明确提出了加强气象灾害防御工作的总体要求;9月18日,全国气象防灾减灾大会隆重召开,回良玉副总理出席会议并发表重要讲话,加快完善政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与的气象防灾减灾体系成为共识;12月25日,回良玉副总理专门听取了中国气象局领导班子的工作汇报,对气象工作提出了更高的要求。 据统计,2007年,胡锦涛、温家宝、回良玉等中央领导同志对气象工作的批示达247次,与2006年相比成倍增加,仅在8月期间,回良玉副总理就做了3次重要批示。特别是汛期,水情、汛情和灾情始终牵动着党和国家领导人的心。8月3日,胡锦涛总书记批示,要求总结正反两方面经验教训,切实加强灾害天气预警工作,最大限度减轻灾害损失。7月29日,温家宝总理,曾培炎、回良玉副总理,华建敏国务委员分别批示,要求有关地区和部门高度重视汛情、旱情和地质灾害,认真落实措施和应急预案。 地方各级领导对气象工作也越来越重视。在国办49号文件下发以后,绝大多数省(自治区、直辖市)相继出台加强气象灾害防御工作的意见;在《中国应对气候变化国家方案》出台以后,许多省(自治区、直辖市)召开政府常务会议,通过应对气候变化实施方案;在水情、汛情和灾情严峻之时,地方各级领导更是把气象作为防灾减灾决策强有力的科技支撑。例如,四川省和安徽省领导多次做出批示要求加强人工增雨作业,山西省领导数次要求气象部门进一步发挥优势,及时准确发布灾情预警,等等。 投资力度是体现各级政府对气象部门重视程度的指标之一。2007年,全国各级地方政府对气象事业的投入都有明显增加。例如,辽宁省沈阳市投资160万元建农村气象灾害监测预警系统,全部费用由市财政承担;江西省南昌市政府投资100万元启动突发灾害性天气保障系统工程项目建设;陕西省延安市宝塔区在财政紧张的情况下,地方气象事业经费比2006年增长11.8%,连续3年投资气象事业资金超百万元。
社会各界高度关切
目前,气象事业又好又快发展,气象服务的精准性、指导性、战略性和前瞻性日趋明显。农业、林业、水利、民政、国土资源、交通、旅游、航空、广电、电信、城建、电力、建筑、海洋和体育等社会各界对气象工作的关注已进入新的关键时期。 在2007年的全国气象防灾减灾大会上,水利部部长陈雷强调,要加强水文气象信息的共享,改进传输方式,提高传输时效,提高气象、水文信息共享水平;要进一步加强水文、气象等部门合作。民政部副部长李立国指出,在防御气象灾害工作上,要进一步加强合作与交流,建立多部门合作的灾害信息沟通、会商和通报制度,大力推进灾情信息交换和共享,建设灾害信息共享及发布平台。2007年12月底,国家林业局副局长李育材会在会见中国气象局局长郑国光时曾表示,国家林业局高度关注森林与降水、森林与气候变化等问题,希望双方能不断加强合作以指导生态建设。每晚7时30分的《天气预报》节目,中国气象局与农业部、交通部、国土资源部、卫生部、国家林业局等单位合作发布的各类气象预报产品,照亮了防灾减灾之路。 2007年,跨部门、跨行业实现气象信息共享是气象工作的亮点之一。围绕气象信息共享的专题会议在气象部门多次召开,气象部门联合社会各界电话会商和视频会商的次数陡增,各省市面向社会各界召开气象信息新闻发布会已成惯例。
人民群众高度关心
人民群众对气象服务的广泛需求是气象事业发展的原动力。2007年,中国气象局高度重视灾害性天气预警信息工作的发布,全年共发布预警信号3350次、警报691次,发布预警短信4.8亿条,全社会接受预警超过12亿人次。全国气象部门每天为60多万名各级应急和决策指挥人员优先免费发送手机短信,向8000万个手机用户免费发送灾害性天气预警信息。在防御今年第9号台风“圣帕”的过程中,仅福建、广东、浙江、江西、湖南五省就向公众免费发出防御信息达8335.2万条。 人民群众对气象服务的期望值逐年攀升,对气象服务需求的“胃口”也越来越膨胀。人们不仅关心每天的阴晴冷暖,而且关心每天的穿衣指数、人体舒适度指数和晨练指数等;在灾害性天气来临时,人们不仅想得到准确的天气预报,也想知道怎么样去应对灾害性天气;在应对气候变化上,人们不仅想知道气候变暖的影响,也想知道怎样应对气候变化和参与公共气象服务等。 据悉,去年上海市气象信息网全新亮相后,时隔不久网站点击率就轻松跃上百万;在去年国内外十大天气气候事件公众投票评选活动中,中国气象局网公众访问量高达34万多人次,公众参与网络投票的人数超过1.3万;去年台风多发期,浙江、福建等地气象网站被点击至瘫痪的事件多次发生。
国际社会高度关注
气候变化是国际社会的热点问题。积极应对气候变化已成为国际民心和舆论所向。2007年,继联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第四次评估报告发布后,IPCC和美国前副总统戈尔因在传播气候变化知识、提出应对气候变化措施方面所做出的贡献而获得2007年度诺贝尔和平奖,气候变化问题不断升温,成为关系人类生存和各国发展的全球性焦点问题。 中国在应对气候变化上不仅承诺担当应对气候变化的相应责任,也积极主动为我国应对气候变化外交谈判提供了有力的科技支撑。2007年,6月4日,《中国应对气候变化国家方案》出台;7月31日,全国气象部门召开加强应对气候变化工作电视电话会议,并制定了落实《应对气候变化国家方案》行动的计划;10月15日,胡锦涛总书记在党的十七大上指出,加强应对气候变化能力建设,为保护全球气候做出新贡献;中国气象局参加了联合国气候变化框架公约和《京都议定书》相关会议,并针对有关关键问题提供科学依据,为我国更好地参与气候变化国际谈判提供了科学支撑;12月3~15日,在联合国气候变化大会上,中国负责任的态度和与其他发展中国家一道应对气候变化的合作精神,得到参会各方密切关注,赢得国际社会的高度赞扬。 气候变化是人类在新世纪实现可持续发展所面临的重大挑战之一,保护气候和应对气候变化任重而道远。 |