淮安市地处苏北腹地、淮河下游，其范围为东经118度12分～119度36分，北纬32度43分～34度06分。地势总体呈西南部略高、东北部略低之状。除盱眙县大部分属于第山丘陵区外，其余县、区均属与苏北平原，拔海高度多在10－15米，最低处拔海高度3米左右。境内河流沟渠交错、湖泊塘库棋布，有漂浮在水面上的陆地之誉。全市境内河川交错，水网密布，内河航运的主干线京杭大运河流经于此，淮沭新河、苏北灌溉总渠、淮河入江水道、洪泽湖入海水道、淮河干流、废黄河等9条河流在境内纵横交错。全国“五大淡水湖”之一的洪泽湖与宿迁市共有，另外与邻市共有的湖泊有白马湖、宝应湖、高邮湖，西南盱眙境内大中小型水库数十座。

　　淮安市地处南暖温带和北亚热带的过渡地区，兼具有南北气候特征，光热水整体配合较好。光能资源潜力较大，年日照数在2060－2261小时。全市热量资源充裕，年平均气温14.1-14.9℃，无霜冻期为207－242天，可以满足一年两熟制的需要。本市濒临黄海，季风气候典型，自然降水丰富但分布不均，年平均降水量913－1030厘米，夏季降水在50%以上。旱、涝、雹、冻等气象灾害较频繁。优越的自然环境条件，使得本市气候温暖而又较为湿润，四季分明，雨热同季，光照充足，气候资源十分丰富，适宜众多植物、生物繁衍。但也正因为本市地处两大气候带中间和季风区内，致使本市气候年际间的稳定性较差、变幅较大。自然灾害较为频繁，灾害程度较重，如雨涝、干旱几乎年年有之，霜冻、风灾、冰雹等也时有发生。