淮安市地处苏北腹地，属暖温带向亚热带的过渡地区。全市面积约一万平方公里，境内有洪泽湖、淮河两大水体水系，其中水域面积1500多平方公里的洪泽湖承泄了淮河中上游15.8万平方公里来水，淮安也因此成为名副其实的“洪水走廊”。洪泽湖是全国第四大淡水湖，就是这风光绮丽、碧波万顷的美丽湖泊，其湖底高程却达到10至11米，比江苏里下河地区地面高出10米之多，是著名的“悬湖”，尤其在淮河流域汛情严峻的时期，它直接牵系着包括五百万淮安人民在内的几千万里下河地区的人民群众安危

　　淮安新任市委书记刘永忠、代市长高雪坤多次就防汛工作作出指示，要求气象、水利等部门要对市情和水情有清醒的认识，切实做好防大汛、抗大灾、救大险的准备工作。淮安市气象局想领导之所想，做社会之所需，在决策气象服务中将汛期服务关注点延伸至淮河中上游地区，多次向市委市政府报呈从多角度、多方面分析汛期天气的服务材料，为领导指挥决策提供科学依据。他们还依托手机短信、电子显示屏等服务手段，尽可能地将通俗易懂的天气信息最大范围地告知社会公众，指导群众科学防灾避险。

　　6月中旬的全市防汛会商会上，市委分管防汛工作的王友富副书记在传达市委刘书记的指示时表示，市委市政府高度重视当前防汛工作，全市气象部门的天气预报信息传播及时、内容丰富，深受百姓群众的欢迎和好评。为了更好地服务领导决策、使汛情最大范围的公开，有效指导行洪区群众的及时撤离，避免灾害造成更大的损失，询问电视天气预报节目能否除了提供日常的气象信息之外，将河湖水位汛情加入其中，更好地发挥其公众服务平台的重要作用。会上，市气象局花纯伟局长当即明确表态积极落实，并就播出方式、内容和编排形式以及运作框架提出了合理化建议。