“一年可致富,两年奔小康,一场大水都冲光”。在现有的农业生产水平下,气象条件的优劣仍然是决定农业丰歉波动的重要原因。加强农业气象灾害研究,增强生态与农业气象观测,提高生态与农业气象的服务能力,是做好农业保险、稳定农民收入、建设社会主义新农村的重要环节。
5月22日召开的“南京市农业保险试点工作研讨会”上,市气象局副局长姜爱军的发言引起了市发改委、中国人民保险公司、南京农业大学等多方代表的共鸣。
农业保险旨在化解农民生产过程中的风险,为稳定农村经济、稳定农民收入提供支持,防止农民因灾返贫。江苏作为全国在农业保险上给予政策性补贴的6个省份之一,将对水稻、小麦、玉米、油菜、棉花等5种农作物提供保险。在“南京市农业保险试点工作研讨会”上,代表们热烈研究探讨了市政策性农业保险的推进模式的发展方向。
农业保险是党中央、国务院提出的一项重要的惠农政策,也对气象部门提出了新的更高的要求,是生态与农业气象轨道为农服务的新的切入点。研讨会上,与会专家指出,农业保险的试点工作中,气象部门提供的服务信息是农业保险的必不可少的重要依据,在设计险种、赔付、保障上都离不开气象部门的服务。在设计险种上,气象资料是基础数据。当地各种气象灾害的出现频率,以及各种农作物的成灾机率、受灾频率,是保险公司确定险种和农民决定参加何种保险的依据。气象部门要加强气候变化背景下气象灾害及其对农业生产影响的研究,特别是要加强对突发性、灾害性、极端性天气条件的研究,为制定保险策略提供依据。在赔付上,气象监测网是重要依据。准确的生态与农业气象监测能反映出真实的农业气象受灾情况,是赔付的重要依据。气象部门要加强生态与农业气象监测网的建设,有针对性地开展信息服务,使索赔、理赔更加合理和科学。在保障上,气象服务是农业保险健康发展的基础。通过气象部门的预测、预报服务,及时发布灾害预警,提高农民防灾能力,从而将灾害损失减少到最低程度。 |